Improcedente medida cautelar de amparo constitucional contra Resolución dictada por el Contralor General de la República
Igualmente la Sala del Máximo Tribunal del país admitió el recurso de nulidad interpuesto, a los solos efectos de su trámite y verificación por parte del Juzgado de Sustanciación de la Sala, de lo atinente a la caducidad de la acción
La Sala Político Administrativa, con ponencia del magistrado Levis Ignacio Zerpa, declaró improcedente la medida cautelar de amparo constitucional interpuesta por Carmen Zenaida Flores Gámez, contra una Resolución dictada por el Contralor General de la República.
Igualmente la Sala del Máximo Tribunal del país admitió el recurso de nulidad interpuesto, a los solos efectos de su trámite y verificación por parte del Juzgado de Sustanciación de la Sala, de lo atinente a la caducidad de la acción
La Sala Político Administrativa, con ponencia del magistrado Levis Ignacio Zerpa, declaró improcedente la medida cautelar de amparo constitucional interpuesta por Carmen Zenaida Flores Gámez, contra una Resolución dictada por el Contralor General de la República.
En relación a este caso, el pasado 30 de abril Carmen Zenaida Flores, interpuso recurso de nulidad conjuntamente con amparo cautelar, contra la Resolución N° 01-00-000286, del 25 de octubre de 2007, dictada por el Contralor General de la República, que declaró sin lugar el recurso de reconsideración ejercido contra la Resolución N° 01-00-00165, del 18 de julio de 2007, por la cual se inhabilitó a Flores Gámez para el ejercicio de funciones públicas por el período de un (1) año.
Esgrimió Flores que se desempeñaba como coordinadora de Licitaciones de la Dirección de Administración de la Fiscalía General de la República, pero que fue sometida, en su criterio, a un procedimiento administrativo irregular y viciado, el cual culminó con su declaratoria de responsabilidad administrativa, por presuntas irregularidades en la tramitación del punto de cuenta N° 1098.
Entre otras cosas indicó que pese a que el acto mediante el cual fue declarado responsable administrativamente no está firme, el Contralor General de la República emitió la Resolución N° 01-00-00165, del 18 de julio de 2007, mediante el cual la inhabilitó para el ejercicio de funciones públicas por el lapso de un (1) año.
PRONUNCIAMIENTO DE LA SALA DEL TSJ
La Sala del Máximo Tribunal de la República al pronunciarse sobre la admisión del recurso de nulidad, constató que la referida acción judicial no incurre en las causales de inadmisibilidad previstas en el artículo 19 de la Ley que rige las funciones del Tribunal Supremo de Justicia, por lo que se admitió el recurso de nulidad, a los solos efectos de su trámite y verificación por parte del Juzgado de Sustanciación de la Sala, de lo atinente a la caducidad de la acción.
Agregó la Sala que de ser procedente su admisión, el Juzgado de Sustanciación ordenará la continuación del proceso, con la práctica de las notificaciones de ley, y la publicación del cartel de emplazamiento, de conformidad con lo previsto en el aparte 11 del artículo 21 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela.
Posteriormente la Sala se pronunció sobre la medida cautelar de amparo solicitada por Carmen Zenaida Flores Gámez y constató que en el presente caso alegó la violación de sus derechos a la defensa y al debido proceso, al trabajo y a la tutela judicial efectiva, asimismo adujo, que de no acordarse el amparo solicitado, le sería causado un daño irreparable por la pérdida de su trabajo y la imposibilidad de ejercer funciones públicas por un año.
Entre otras cosas, la Sala Político-Administrativa señaló que en el presente caso el Contralor General de la República en el acto administrativo impugnado, por el cual impuso a Flores Gámez la sanción de inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas por el período de un año, “actuó, en principio, conforme a la potestad que le fue otorgada por el artículo 105 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, el cual lo faculta para que de manera exclusiva y excluyente, de acuerdo a la entidad o gravedad del asunto y ‘…sin que medie ningún otro procedimiento…’ imponga las sanciones accesorias de suspensión del ejercicio de cargo, destitución e inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas a aquellas personas que, como la accionante, fueron declaradas responsables administrativamente en virtud de un procedimiento administrativo, conforme lo señala expresamente la recurrente en su libelo. (vid. Sentencia N° 01327 de fecha 25 de julio de 2007, caso: José Goncalvez Moreno)”
En base a lo señalado consideró la Sala que del examen preliminar de las actuaciones “no se desprende la violación a la parte actora de sus derechos a la defensa y al debido proceso, por cuanto la Administración procedió, en principio, julio de 2004).guiente:ol Fiscal conforme al procedimiento legalmente establecido para declarar la responsabilidad administrativa de la recurrente, dentro del cual aquélla pudo acudir a exponer los alegatos y presentar las pruebas que estimó pertinentes, así como a ejercer los recursos correspondientes contra las decisiones producidas dentro del mismo.”
En cuanto a la supuesta violación del derecho al trabajo, recordó la Sala del TSJ que “es menester destacar que el mismo no es un derecho absoluto, sino que por el contrario, se encuentra sometido a ciertas limitaciones legales autorizadas por el propio Texto Constitucional, siendo una de ellas las sanciones que frente al ejercicio de determinado cargo puedan ser acordadas.”
Sobre el presente caso, indicó la sentencia, que la restricción al aludido derecho devendría del ejercicio por parte del Contralor General de la República, de la potestad sancionatoria para la cual ha sido habilitado expresamente por Ley, en virtud de la cual puede imponer a funcionarios declarados responsables administrativamente, ciertas sanciones que inciden en el ejercicio de la función pública de que se trate; por lo antes expuesto, no aprecia la Sala en esta etapa del proceso, que el ejercicio de la aludida potestad constituya una vulneración fragrante o limitación grosera del derecho in commento.
En todo caso, señaló la Sala, “se advierte que un examen más detallado de la denuncia en cuestión implicaría determinar si fueron observadas las exigencias legales previstas para la imposición de la sanción aplicada a la recurrente, lo cual requiere un análisis concreto del recurso principal y no de la medida cautelar solicitada, dado que está vedado al juez en esta etapa del proceso revisar normas de rango infraconstitucional.”
Debido a que fueron desestimadas en su totalidad las pretendidas violaciones constitucionales, la Sala Político-Administrativa del Alto Tribunal del país declaró la improcedencia la medida cautelar de amparo solicitada.
Víctor Hugo Matute López, Presidente de la Fundación Nacional de Transporte Urbano (Fontur), dijo que el municipio Junín se beneficiarán con este novedoso sistema, de Tarjeta Inteligente, una población de 30 mil estudiantes, de los cuales 23 mil están carnetizados, y 224 unidades de transporte, con máquinas lectoras instaladas.
INTEGRACIÓN ES LA CLAVE
La Legisladora Eduvina Bustamante, Presidenta de la Comisión Permanente de Educación, Cultura y Deporte del Consejo Legislativo del estado Táchira, dijo que este nuevo sistema de pago del Pasaje Preferencial Estudiantil, crea una cultura ecológica, porque sé reduce el uso del papel, proveniente de la corteza de arbustos.
Como campeón goleador se destacó por su participación Ivan Olivares, mientras que Edilson castillo se llevo un triunfo como Campeón portero, ambos pertenecientes al equipo ganador del torneo.
Para beneficiar 1.500 personas, PDVSA a través de la Gerencia de Prevención y Control de Pérdidas colaboró voluntariamente junto con trabajadores de la corporación, la Dirección Distrital de Protección Civil y Consejos Comunales en la distribución de los Alimentos directamente a las casas de las familias afectadas.
En este sentido, Laudemar Rodríguez, como directivo de la Fundación Orquesta Sinfónica del Táchira, precisó que durante estos siete primero meses la orquesta tuvo el honor de recibir a destacados maestros Pablo Castellanos, director de la Orquesta Filarmónica Nacional; Ramón Moncada, director de la Orquesta Sinfónica de Falcón; Domenico Lombardi, director de la Sinfónica de Vargas; Álvaro Lárez, violinista de la Orquesta Sinfónica de Madrid, España.
En Circunscripción de la Zona Norte, las postulaciones estuvieron compartidas entre la actual Directora de Política de la Gobernación, Nayiber Lugo, y Legislador Iván Rincón, quien obtuvo 71 postulaciones. También están en el cuadro José Gregorio Contreras y Teresa Maldonado.
En el caso de la Circunscripción de la Frontera, el joven Jonathan García. Y en la Circunscripción de la Zona Metropolitana, estiman como ganador al Burgomaestre del municipio Pedro María Ureña, Luis Mendoza. Y Valentín Pinilla.
